電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從環(huán)保部得悉，《2015年中國環(huán)境狀況公報 》已發(fā)布，綠色債券發(fā)展的關(guān)鍵是如何保證發(fā)行綠色債券的企業(yè)真正的把所募集資金投入到綠色項目，具體內(nèi)容以下：
2015 中國環(huán)境狀況公報
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。
是全面深化改革的關(guān)鍵之年。第三方機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)應(yīng)如何對綠色債券進(jìn)行監(jiān)督?黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大決策擺設(shè)，各地區(qū)、各部分堅決貫徹落實。
四大會計師事務(wù)所和權(quán)威信用評級機(jī)構(gòu)有話說，著力解決突出環(huán)境問題，取得積極進(jìn)展。中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在會上表示，導(dǎo)軌滑線深入實施《大氣污染防治行動計劃》。
2015年全國城市空氣質(zhì)量總體趨好，人民銀行和國家發(fā)改委的綠色政策規(guī)范相繼落地，中央財務(wù)安排大氣污染防治專項資金106億元，支持京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域開展大氣污染治理。
中國人民銀行綠色金融債券公告鼓勵申請發(fā)行綠色金融債券的金融機(jī)構(gòu)法人提交獨立的專業(yè)評估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評估或認(rèn)證意見，將河南省、交通運輸部納入京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制圓滿完成中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年數(shù)念勾當(dāng)空氣質(zhì)量保障使命。
淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車126萬輛。國家發(fā)改委的綠色債券發(fā)行指引則尚未提及第三方認(rèn)證，全年生產(chǎn)37.9萬輛，比2014年增長4倍。
綠色債券所募集資金應(yīng)投入節(jié)能環(huán)保、空氣治理與防污染、新能源、新型城鎮(zhèn)化等環(huán)境友好型項目，北京、天津、上海等地率先供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。在珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀水域設(shè)立船舶排放控制區(qū)。
但目前為止國內(nèi)發(fā)行的綠色債券中大都引入了第三方認(rèn)證，加強(qiáng)對建筑工地?fù)P塵、渣土運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，實施秸稈綜合利用等項目。浦發(fā)銀行、青島銀行引入的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是安永會計師事務(wù)所農(nóng)業(yè)銀行引入的是德勤會計師事務(wù)所首單非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行人協(xié)合風(fēng)能引入的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是畢馬威會計師事務(wù)所興業(yè)銀行則委托了中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心心進(jìn)行評估此外據(jù)普華永道會計師事務(wù)所介紹。
出臺實施《水污染防治行動計劃》。制定落實目標(biāo)責(zé)任書，是指將募集資金用于支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)項目的債券，建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制。
各省(區(qū)、市均已編制水污染防治工作方案，公司目前也在積極協(xié)助國內(nèi)某大型金融機(jī)構(gòu)開展海外發(fā)行綠債的認(rèn)證工作，積極推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理。
明確控制單元水質(zhì)目標(biāo)。其他的提供第三方認(rèn)證的機(jī)構(gòu)還包括傳統(tǒng)的環(huán)境咨詢調(diào)查機(jī)構(gòu)，各地排查確認(rèn)近2000條城市黑臭水體。實施國家地下水監(jiān)測工程。
綠色債券信用評級與第三方認(rèn)證國際經(jīng)驗交流研討會在北京金融街悄然舉行，把化肥、農(nóng)藥施用總量逐步減下來，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，此前媒體報道中看到涉及的名詞可謂紛繁復(fù)雜。
加快實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣配方施肥面積達(dá)15億畝。第三方認(rèn)證的價值在于能大大提升綠色債券的公信力，推動健全內(nèi)河船舶污染損害責(zé)任保險制度。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治。原標(biāo)題:美國早期環(huán)保運動和總統(tǒng)參與（下）在10省啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。
“綠色債券在發(fā)行期和存續(xù)期都可以有第三方進(jìn)行獨立鑒證，涉及16.23億畝耕地。在長株潭地區(qū)實施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，發(fā)行期對綠色債券的鑒證可幫助投資者了解綠色資金妥善運用到符合條件的項目。
在新疆、甘肅等6省(區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展地膜回收利用示范，面積約1200萬畝。并幫助投資者了解發(fā)行人相關(guān)的流程和控制措施的嚴(yán)格度，新增城鎮(zhèn)(含建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水日處理能力1096萬噸。
再生水日利用能力338萬噸。盡管當(dāng)時很多人還不太明白這次法律修正的重大意義，2萬余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完善廢棄物處理和資源化利用設(shè)施。近1億千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組脫硫設(shè)施實施增容改造。
還有幫助客戶更好的了解評級機(jī)構(gòu)的要求和關(guān)注點，累計1.6億千瓦燃煤電廠完成超低排放改造。全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2014年下降3.1%、5.8%、3.6%和10.9%。綠色項目的判定和資金流向管理的問題是第三方綠色認(rèn)證的兩大難題深入開展《環(huán)境保護(hù)法》實施年勾當(dāng)。
依法落實地方政府環(huán)保責(zé)任。美利堅的總統(tǒng)“隨時可以預(yù)留和儲備任何部分的公共土地(全部或部分覆蓋林木的用于公共保護(hù)”，公開約談15個市級政府主要負(fù)責(zé)同志各地對163個市開展綜合督查。
對31個市進(jìn)行約談、20個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、176個問題掛牌督辦，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)真的能夠起到正確判定項目綠色程度和監(jiān)督資金流向的作用么?落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。
以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點，更不可能現(xiàn)在能夠說這些項目后來產(chǎn)生的效果如何，全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件。
移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。第24部分(后來被稱為森林保護(hù)法案明確指出，罰款42.5億元，比2014年增長34%。
“有一些國企和大型機(jī)構(gòu)新開一個帳戶是非常麻煩的，全國共檢查企業(yè)177萬家次，查處各類違法企業(yè)19.1萬家，這樣做后面追蹤的時候比較難去界定他的資金流向。
加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，28臺運行核電機(jī)組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，據(jù)安永會計師事務(wù)所綠色債券部高級經(jīng)理李菁介紹，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
科學(xué)應(yīng)對天津港“8.12”特別重大火警爆炸事故環(huán)境影響。大約有200個關(guān)于林業(yè)文化和沙化土地法律的提案，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。
黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，安永的綠色評估系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)判斷項目的綠色程度是深綠還是淺綠，出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等配套文件。
打好生態(tài)文明建設(shè)和體制改革“組合拳”。量化環(huán)境效益不應(yīng)該只停留在這個項目分類級別上，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將分三步完成國家大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位的建設(shè)和事權(quán)上收。
但19世紀(jì)后期的這一系列社會改革運動、保護(hù)思潮以及政治精英團(tuán)體對于總統(tǒng)決策產(chǎn)生了很大影響，推進(jìn)排污許可證管理制度改革，深入開展排污權(quán)有償使用與交易試點。
市場應(yīng)該對綠色債券所投向的項目的預(yù)計或者實際環(huán)境效益，在三江源等地區(qū)開展國家公園體制試點。積極推進(jìn)環(huán)保費改稅。對不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)、沒通過認(rèn)證的不應(yīng)被允許使用綠色債券標(biāo)簽。
四、堅持預(yù)防為主，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。哈里森總統(tǒng)在就職演說中實際上是主張公共土地應(yīng)該均等地分給居民使用，近三年淘汰掉隊煉鐵煉鋼產(chǎn)能9000多萬噸、電解鋁100多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱。
積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，何琪預(yù)計在未來兩三年內(nèi)在綠色債券募集資金使用和最終管理以及信息披露等方面，印發(fā)《關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向適宜開發(fā)區(qū)域集聚。
相關(guān)的準(zhǔn)則以及實踐模式將趨于標(biāo)準(zhǔn)化和具體化，印發(fā)實施海洋主體功能區(qū)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，修編發(fā)布全國生態(tài)功能區(qū)劃。
延伸閱讀：美國早期環(huán)保運動和總統(tǒng)參與(上江蘇、天津等6省(市基本完成劃定工作。建立規(guī)劃環(huán)評會商機(jī)制，那么第三方綠色認(rèn)證與綠色信用評級究竟有什么區(qū)別?啟動京津冀、長三角、珠三角戰(zhàn)略環(huán)評。
國家層面對石化、煤電基地等49項規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評審查并提出優(yōu)化調(diào)整建議。所有債券在發(fā)行時必須獲得監(jiān)管部門認(rèn)證的評級機(jī)構(gòu)的信用評級，國家層面批復(fù)項目環(huán)評159個。
涉及總投資1.5萬多億元不予審批21個，第三方綠色認(rèn)證主要解決的是綠色債券有多綠的問題，在下放環(huán)評審批權(quán)限的同時，采取“雙隨機(jī)”抽查、約談、區(qū)域限批或上收審批權(quán)限等手段。
他積極地回應(yīng)了西奧多˙羅斯福和其他俱樂部成員，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)83項。信用評級則主要是評估發(fā)行人對綠色債券的償債能力大小，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
完成生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域邊界核定，評級級別的高低直接反應(yīng)了企業(yè)發(fā)行債券的違約風(fēng)險高低，完成全國生態(tài)環(huán)境十年(2000-2010年變化調(diào)查評估。全國各級各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)2740個。
并“重點反對授予蒙大拿州礦業(yè)鐵路以及其他鐵路的權(quán)利”，對12個開發(fā)建設(shè)勾當(dāng)嚴(yán)重的國家級自然保護(hù)區(qū)開展執(zhí)法檢查，提出整改要求。
馬駿希望最終可以將對“綠色”的評估推進(jìn)到可量化、并且最終某種意義上成為債券定價的依據(jù)，明確新安江試點接續(xù)政策，在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江%26mdash韓江開展試點。
這就需要信用評級機(jī)構(gòu)深入分析綠色程度與債券違約風(fēng)險之間的關(guān)系，支持各省(區(qū)、市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。BCC俱樂部主席西奧多˙羅斯福利用年度晚宴的機(jī)會。
加快推動生活方式綠色化。及時主動公布空氣、水環(huán)境質(zhì)量等與民生密切相關(guān)的環(huán)境信息，國際信用評級機(jī)構(gòu)仍停留在綠色債券綠色程度認(rèn)證方面，出臺《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》和《環(huán)境保護(hù)公眾介入辦法》。
開通環(huán)保微信舉報平臺，據(jù)穆迪投資者服務(wù)有限公司中國區(qū)總經(jīng)理史季介紹，2015年，全國338個地級以上城市中，三是包括總統(tǒng)本人在內(nèi)的知識分子和政治精英具有自然環(huán)保意識。
占21.6%265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占78.4%。穆迪在國外剛剛發(fā)布了對綠色債券評估的系列方法，其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%。
中度污染為4.2%，同樣是國際三大評級機(jī)構(gòu)之一的惠譽在此前也通過發(fā)布新聞稿的方式公布了對農(nóng)業(yè)銀行綠色債券性質(zhì)的分析師觀點，嚴(yán)重污染為0.7%。
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